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内设机构及职能
发布日期:  2011-10-21  访问量:     
   市经济和信息化委员会设23个职能处室,无线电管理处为副处级建制,其它均为正科级建制。

(一) 办公室


负责机关档案、机要、保密、信访、督办、综合治理、安全保卫、会议组织;协助委领导处理机关日常政务工作,督查工作任务完成情况;负责政务公开工作;建立完善机关各项规章制度,负责机关行政事务管理,承担机关后勤保障和管理工作;牵头组织市委、市政府有关督查事项和交办任务的落实、办理和督查;组织办理市人大代表建议和政协委员提案工作;承担机关财务、资产管理和会计核算工作;负责委直属单位的资产管理、考核和财务审计监管工作。


(二)综合规划处


编制全市工业和信息化中长期发展规划和年度计划草案,组织协调拟订专项规划和行业规划,并承担规划的组织实施和监督检查工作;组织全市工业和信息化目标任务完成情况的管理与考核,负责系统目标管理考核工作;研究分析工业经济和信息化发展的重大问题,提出对策建议;提出全市新型工业化发展战略和政策措施,协调解决新型工业化进程中的重大问题;负责起草重要文件和综合性、理论性文稿;组织、协调委内综合性调研活动,指导、协调全系统的调研工作,负责调研成果的推荐和申报工作;负责经济和信息化信息收集、整理、分析,负责政务信息及信息编报工作;负责对外信息发布工作。


(三)法规处(挂“行政办事服务处”、“市社会信用体系建设工作办公室”牌子)


组织开展法规、规章执行情况的监督检查;承担制定工业和信息化领域有关规范性文件计划、合法性审核、上报和清理工作;负责法制宣传教育工作;指导企业法制和法律顾问工作;负责依法行政和法治建设工作;参与劳动仲裁工作;承担机关行政复议和行政诉讼工作;组织实施委行政许可(服务)事项;负责行政许可的综合管理和协调工作;负责批准文件及档案资料的管理工作;负责本委驻行政办事服务中心窗口的日常工作和管理;承担市社会信用体系建设领导小组办公室的具体工作。


(四)产业政策处


拟订贯彻国家和省产业政策的实施意见,监督检查产业政策落实情况,协调解决执行中的重大问题;负责重要产业中长期发展规划和年度计划的编制;拟订和实施工业和信息产业结构调整意见;研究提出产业发展方向、发展布局和重点行业发展政策措施;提出优化产业结构、所有制结构和企业组织结构的政策建议;组织和协调专项产业政策的拟订;负责主导产业和新兴产业发展的统计监测、督查分析和协调服务;指导做好产业技术规范和行业标准宣传贯彻工作;依法负责工业建设项目的环境影响评价预审工作;依法负责工业行业有关产品准入的行业管理工作;牵头承担行业淘汰落后生产能力有关工作;指导和管理行业协会工作。


(五)经济运行处


编制并组织实施近期经济运行调控目标和政策措施;监测分析全市工业运行态势,进行预测预警和信息引导,调节经济日常运行,会同有关部门协调解决经济运行中的重大问题;组织协调重要原材料的产运需储衔接和紧急调度;承担经济新增长点的培育和监控工作;组织银企合作,协调缓解企业生产流动资金矛盾;承担紧急状态下重要物资的调度和协调工作;管理市级药品储备,并组织实施发生重大灾情、疫情等特殊情况下的药械调度;承担生产性服务业有关工作,推动服务业和制造业融合发展;指导企业发展科技服务、工业设计、会展和售后服务等,指导发展总部经济、楼宇经济;组织和引导企业开拓市场,拟订鼓励企业开拓市场的政策措施,指导企业扭亏增盈,建立市场营销体系;承担工业、信息化的应急管理、产业安全、国防动员、反恐等有关工作。


(六)产业投资处(挂“市国防科技工业办公室”、“市船舶行业管理办公室”牌子)


承担全市技术改造投资管理工作;拟订技术改造投资规模及投资结构调控目标、政策、措施;编制并组织实施技术改造投资规划及年度计划;按授权和分工审核、申报、备案技术改造投资项目,按规定申报、实施和督察相关国家、省专项计划项目;组织落实国家、省、市有关鼓励技术改造投资的优惠政策;按规定承担内外资企业技术改造投资项目购置进口和国产设备抵免税确认的审核申报工作;参与投融资体制改革工作;参与监督上市企业募集资金投向;指导银企沟通合作与直接融资工作;监督管理技术改造项目招投标活动,联系和指导有关投资类中介机构;负责军工、船舶、民爆等行业管理,承担军转民和军品许可方面的有关管理工作;监督国家、省下达的军品计划的实施进度;指导国防科技工业的技术创新、技术进步;负责市国防科技工业安全保密办公室、市船舶行业管理办公室的具体工作。


(七)科技与质量处


研究拟订建设创新型园区、培育创新型企业、发展创新型经济以及信息化与工业化融合的政策措施并组织实施;按照分工,负责拟订有关新兴产业的发展规划,承担新兴产业发展规划在工业、信息化领域的落实工作;组织推动以企业为主体的技术创新体系建设,负责市级企业技术中心认定、评价工作,会同有关部门审核和申报省级以上企业技术中心,参与推动企业博士后工作站、博士后技术创新中心建设;指导行业共性技术创新机构建设;编制和实施重点企业技术创新、引进技术消化吸收、重大技术装备研制和国产化、企业技术中心创新能力建设、重点新产品新技术开发和推广应用等项目计划,负责归口的相关专项经费安排和管理;组织市重点新产品新技术的鉴定和项目验收,参与高新技术企业和高新技术产品审核工作;组织企业技术进步奖评审;指导推进产学研结合和国内外产业技术合作交流,推进企业知识产权工作;指导企业质量管理,组织实施质量攻关和培训,贯彻制定技术标准,推进实施名牌战略;承担市工业“双创”和“三重”工作办公室的具体工作;参与高端创新创业人才引进工作,承担市发展科技创新型经济领导小组办公室的具体工作。


(八)企业发展服务处(挂“市减轻企业负担办公室”牌子)


推进服务企业工作体系建设;加强对省、部属在扬企业和市直工业企业的服务工作;宏观指导各种经济成分企业的改革改制改组改造,规范企业行为;拟订并组织实施培育发展大企业大集团、行业龙头企业的政策、措施;负责推进五十亿元和百亿元级企业培育工程;监测分析大企业、大集团运行态势,协调解决有关问题;指导企业加强管理,促进企业管理创新,推进企业管理现代化;参与协调企业重大资产重组项目;指导建立现代企业制度,按规定负责上市企业审核有关工作,推动企业上市和多渠道融资工作;承担企业改制为股份有限公司的审核上报工作;负责市直工业中长期发展规划和年度计划的编制统筹协调工作,负责市直工业“退城进园”和市直工业目标管理考核工作;承担市减轻企业负担领导小组办公室的具体工作。


(九)经济合作处


指导工业、信息化领域利用外民资工作;负责工业制成品进出口动态监测;按分工承担有关重要商品、原材料的进出口总量计划编制工作并监督执行;指导生产企业的自营进出口工作,研究提出促进生产企业出口的有关政策措施;指导企业开展国际化经营和海外投资,会同有关部门落实国家和省有关鼓励企业开展境外加工贸易产品目录,并参与有关项目的审核上报工作;承担外商投资企业产品配套协作工作,指导企业与跨国销售集团加强合作;开展工业、信息化领域的对外合作交流;组织编制发布工业和信息化领域产业招商项目和指南;参与开发区的宏观管理和指导;负责本部门的“双资”引荐工作。


(十)节能与综合利用处


综合分析全市经济与资源、环境协调发展的重大问题;负责全社会节能减排的综合协调工作;拟订并组织实施全社会节能及工业、通信业的资源节约和综合利用、发展循环经济以及促进清洁生产的规划、计划和政策措施;参与编制环境保护规划;组织开展节能减排全民行动;承担节能监督管理和节能评估审查工作;负责节能减排和工业、通信业循环经济专项资金项目的审核和申报工作;承担资源综合利用企业(电厂)产品认定的初审和上报,推动落实工业、通信业有关资源综合利用税收优惠政策;组织协调清洁生产促进工作和工业环境保护工作,组织指导环保产业发展;负责节能专项资金的安排与管理工作;组织实施节能重点工程及新产品、新技术、新设备推广应用;组织开展节约能源和有关循环经济宣传和国际交流与合作;承担市节能减排领导小组办公室的具体工作。


(十一)电力能源处(挂“市电力行政执法办公室”牌子)


参与全市能源综合规划编制;拟订电力、煤炭行业发展专项规划和政策措施,贯彻实施电力、煤炭行业规划和政策、法规及措施;监测分析电力、煤炭能源运行态势,协调解决有关问题;承担电力、煤炭统计、市场分析和信息发布工作;推进热电联产的改造应用,负责热电联产生产运行管理和热电联产项目初核、热电企业(机组)认定初审及年度核验工作;平衡全市电力电量,编制电力生产计划并组织实施;划分和管理全市供电营业区,指导农村电气化工作;承担电力需求侧管理;承担煤电油等生产要素的协调和紧急调度工作;承担煤炭生产许可和煤炭经营企业资格监督管理工作,维护煤炭生产和经营秩序;组织煤炭行业经济技术合作和交流;参与电、热价格的制定和管理;负责电力设施保护和电力行政执法工作;联系、指导有关行业协会等社会中介组织的工作。


(十二)交通与物流处


负责交通运输的综合协调工作;组织全市重点物资运输的调度;协调解决综合交通运输运行中出现的有关问题;参与综合交通运输发展规划的编制、有关重点交通项目的论证审核和综合交通的管理;参与道路检查站、收费站、稽查站的审核设置和申报工作;指导全市铁路监护道口的改造、管理和安全工作;参与全市春运相关协调工作;组织实施全市物流业发展规划,制定相关政策,推进全市物流业发展,协调解决行业发展中的有关问题,负责全市重点物流项目的扶持工作。


(十三)工业品处(挂“市禁止化学武器公约办公室”、“市汽车工业办公室”牌子)


组织拟订并实施机械、汽车、钢铁、电力、有色、石化(不含炼油)、化工(不含煤制燃料和燃料乙醇)、建材、轻工、工艺、纺织、医药等行业发展规划,提出产业发展方向、重点和项目布局,并推进实施;研究提出行业发展的经济、技术政策措施;发布产业信息,协调行业发展中的有关问题;承担相关行业产业政策相符性审查和生产许可准入等事项,承担本行业淘汰落后生产能力有关工作;承担小化工整治有关工作;依法承担有关行业建设项目的环境影响评价预审工作;对本行业企业技术改造投资、技术创新等项目及财政用于本行业有关专项资金进行初审,协助项目实施过程中的管理;参与相关行业产品质量的监督和管理;依法承担农药生产企业上报核准、农药产品生产批准证书的审核与管理以及农业化学物质行政保护有关工作;按规定承担中药材生产扶持项目管理;拟订和组织实施传统工艺美术行业发展规划,组织开展相关大师、名人的评审和推荐工作;负责稀土的行业管理;联系有关行业协会的业务工作;负责盐业行政管理、烟草工业和专卖管理的联系协调工作;承担市履行《禁止化学武器公约》领导小组办公室和市汽车工业领导小组办公室的具体工作。


(十四)电子信息产业处


承担电子信息产品制造的行业管理工作;组织拟订电子信息产品制造业中长期发展战略和规划;组织协调重大系统装备、微电子等基础产品的开发与生产;组织协调国家、省有关重大工程项目所需配套装备、元器件、仪器和材料的国产化;促进电子信息技术推广应用,推动信息技术成果产业化,指导产业结构调整;推动行业对外经济技术合作交流,指导技术引进、消化、吸收、创新和利用外资工作;参与组织实施国家电子发展基金和科技重大专项中的电子信息产品项目,跟踪推进信息产业重大项目建设;指导电子信息产业基地、园区和公共服务平台建设,推动产业集聚发展;负责相关资质认证工作;负责电子信息产品污染控制的监督管理工作。


(十五)软件与信息服务业处


组织拟订并实施软件与信息服务业发展战略、规划及重点专项规划;组织实施软件、系统集成及服务的技术规范和标准;会同有关部门组织协调全市软件园建设,组织推进软件与信息服务业基地、园区和公共服务体系建设;协调推进软件产品研发与产业化,推动软件应用,参与组织实施与跟踪管理国家和省、市有关专项软件类项目;承担软件与信息服务业运营分析工作,指导软件和信息服务业的发展;按规定开展软件与信息服务企业认定、软件产品登记、系统集成资质认证、信息系统工程监理等相关资质认证管理;推进软件与信息服务外包产业发展;推进软件知识产权保护和正版化。


(十六)信息安全处


组织拟订并实施信息安全中长期规划和年度计划,制定相关政策措施,组织实施技术规范,协调推进信息安全保障体系建设;协调推进信息安全等级保护,组织开展风险评估等基础性工作;协调开展和指导监督政府部门、重点行业重要信息系统安全保障;承担网络与信息安全事件应急管理,协调处理重大事件;统筹规划、协调推进信息安全公共基础项目建设,促进信息安全产业发展;承担信息安全相关服务机构的监督管理,依法指导管理电子商务认证工作;协调开展信息安全知识、技能的社会宣传与培训;指导、协调信息安全技术开发;指导协调本市网络与信息安全工作;承担市网络与信息安全协调小组办公室的具体工作。


(十七)信息化推进处(挂“市信息化领导小组办公室”牌子)


组织拟订并实施信息化、信息化与工业化融合发展的专项规划和全市信息基础设施建设中长期规划及年度计划;参与制定相关的支持政策措施,组织实施技术规范和标准;指导协调全市电子政务、电子商务发展,协调推动跨行业、跨部门的网络互通、业务协同和信息技术推广应用;提出信息化投资规模和方向、国家及省对口部门和本市用于信息化财政性建设资金安排的建议;负责部门预算内的政府信息化项目的审核、监督及绩效评估工作,组织规划重大信息化建设项目;指导推进社会公共事业、社区管理服务、城市建设和交通管理、农村等领域和行业的信息化建设与应用;组织推进信息与工业化融合,负责实施企业信息化示范工程;组织、协调和推进智能卡、银行卡产业发展,负责全市重大智能卡应用项目的实施和管理,推广基于银行卡的各类应用;推进无线射频识别技术产业化和应用推广;承担社会公共信息资源共享的协调管理;组织推进电信、广播电视和计算机网络融合发展,跟踪推进信息基础设施重大项目建设;组织指导相关部门制定通信管线、公共通信网(有线、无线)、专用信息网的规划并承担相应的管理工作;协调电信市场涉及社会公共利益的重大事宜;推进跨行业、跨部门面向社会服务信息网络的互联互通;组织实施信息技术规范和标准;承担市信息化领导小组办公室的具体工作。


(十八)中小企业综合协调处


负责中小企业局业务综合协调工作;落实国家、省、市有关中小企业法规、方针、政策;拟订促进和扶持中小企业发展的政策措施;负责中小企业发展扶持资金的预算、管理与监督工作;推进建立中小企业服务体系建设;协同有关部门研究提出中小企业融资、担保的政策措施;承担全市融资性担保机构的设立与变更审批和日常监管。


(十九)中小企业科技创新处


组织中小企业发展与改革中重大问题的调查研究,提出中长期发展战略和规划;指导中小企业改革和制度创新,提高经营管理水平;承担全市中小企业经济信息的统计、汇总、分析与发布工作,监测中小企业发展态势;指导中小企业信息化建设,推动中小企业应用信息技术化;指导中小企业科技进步、技术创新工作;指导中小企业的财务、会计和内部审计工作。


(二十)中小企业发展与合作处


指导中小企业调整产业、产品和布局结构;指导乡镇工业和中小企业集中区规划建设,推动产业聚集;指导中小企业与大企业配套发展;推进中小企业开展国内外经济技术交流与合作;协同有关部门开展中小企业创业辅导,组织企业家队伍培训工作,指导创业基地建设;配合有关部门组织和指导中小企业劳动、卫生、环保和节能等方面的工作。


(二十一)教育培训处


拟订全市经济管理干部和企业经营管理人员培训规划及政策措施;组织实施企业经营者培训工作,指导企业人力资源开发,推进企业建立自主培训机制;负责企业管理人员任职资格方面的有关培训和管理工作,推进全市企业经营管理人员职业化进程;规范和监管企业经营管理人员培训工作;开展国际合作培训与交流,指导企业智力引进;负责系统人才工作;负责系统宣传、思想政治和精神文明建设等工作。


(二十二)人事处(挂“职称工作办公室”牌子)


按照管理权限,负责委机关和直属单位机构编制和人员管理;负责机关和直属单位的干部调配、任免、考核、奖惩、工资福利的管理工作;负责干部人事档案管理;负责组织经济系列、工艺美术系列以及相关工程系列专业技术职务评审认定和申报工作;组织实施系统公务员和直属事业单位工作人员的业务培训工作;负责本委和直属单位工作人员出国(境)初审和管理工作;承担机关离退休干部的日常管理和服务工作。


(二十三)无线电管理处(副处级建制,挂“江苏省无线电管理局扬州管理处”牌子)


负责拟订全市无线电管理相关制度、规定,拟制无线电频率规划和使用方案;承担无线电频率、呼号的分配与管理工作;负责无线电台(站)的设置审核、报批及执照核发等日常管理工作;依法组织实施无线电管制、监督检查,协调处理全市行政区域内无线电管理方面的重大问题;负责无线电监测、检测和干扰查处,维护空中电波秩序;根据规定,负责无线电管理规费的计征和收缴工作;负责无线电新技术、新业务的研究和推广工作;指导县(市、区)和设台单位的无线电管理业务工作。


机关党组织、纪检监察、群团等机构设置按有关规定执行。